國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京開(kāi)始舉行,將科學(xué)謀劃圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。
全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
2024年5月23日,習(xí)近平總書(shū)記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問(wèn)題。改革開(kāi)放后,黨的歷屆三中全會(huì)都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題。”
新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟,凝聚起全黨全國(guó)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上將全面深化改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信念和磅礴力量,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。
循大道,至千里。回望過(guò)往的奮斗路,歷史昭示我們:改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。眺望前方的奮進(jìn)路,我們堅(jiān)毅篤行:把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章,定能將強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷
仲夏時(shí)節(jié),綠意盎然的深圳前海石公園,一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型的巨石上,“前海”二字遒勁有力。
從這里遠(yuǎn)眺,昔日的灘涂如今已是一派繁榮景象:一座座高樓拔地而起,見(jiàn)證這一“特區(qū)中的特區(qū)”成為新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的“橋頭堡”。
2012年12月,黨的十八大后習(xí)近平總書(shū)記離京考察首站就來(lái)到深圳前海,作出“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”的重要論斷,發(fā)出了新時(shí)代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。
2023年4月,全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年首次地方考察,習(xí)近平總書(shū)記再次南下廣東,深刻指出:“中國(guó)的改革開(kāi)放政策是長(zhǎng)期不變的,一以貫之的。”
旗幟鮮明的宣示,源自深刻的歷史自覺(jué),彰顯堅(jiān)定不渝的改革決心。
當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。
審視國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行;發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題日益突出,人民群眾對(duì)美好生活的向往愈發(fā)迫切。
環(huán)顧全球,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭,走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)面臨更多挑戰(zhàn)。
“解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于深化改革”,習(xí)近平總書(shū)記深刻洞悉歷史發(fā)展規(guī)律,精準(zhǔn)把握世界發(fā)展大勢(shì),高舉改革開(kāi)放偉大旗幟。
回答“要不要改”的疑慮,闡明“沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國(guó)的今天,也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決”;針對(duì)“往哪兒改”的困惑,指出“在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”;
破解“怎么改”的難題,強(qiáng)調(diào)“膽子要大、步子要穩(wěn)”,“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi),這是繼黨的十一屆三中全會(huì)后又一個(gè)劃時(shí)代的會(huì)議,全會(huì)通過(guò)了習(xí)近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。
16個(gè)部分、60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬(wàn)字的文件,一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖鋪展開(kāi)來(lái)。
十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革新征程由此拉開(kāi)序幕。
越是復(fù)雜的征程,越需要領(lǐng)航的力量。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記把全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì);系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放40多年來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,為改革注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量;深入各地各部門(mén)進(jìn)行考察調(diào)研,察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策;部署和推進(jìn)一系列改革攻堅(jiān)戰(zhàn),用改革的思路和辦法解決了許多難題,辦成了許多大事……習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,推動(dòng)全面深化改革取得重大突破,引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)新的偉大社會(huì)變革。
在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全面深化改革的偉大歷程中,習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,準(zhǔn)確把握改革規(guī)律,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。
創(chuàng)造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義;創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路;創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標(biāo);創(chuàng)造性提出全面深化改革的價(jià)值取向;創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖;創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑……
在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題上,習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、把脈定向,對(duì)改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革動(dòng)力、改革方法等作出系統(tǒng)闡述,深刻回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問(wèn)題,構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,為全面深化改革提供了強(qiáng)大的思想和理論武器,指引新時(shí)代改革開(kāi)放取得歷史性成就。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
2023年4月21日,中南海,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議。
會(huì)議全面回顧黨的十八大以來(lái)全面深化改革的歷史進(jìn)程,深刻指出:“新時(shí)代10年,我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的?!?/p>
黨的十八大以來(lái),黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面。
——這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。
2020年初,受疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到浙江寧波舟山港實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!拔腋杏X(jué)到,現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!?/p>
回京后不久,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出了“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題,但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出這一重大理論,明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,將發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
征途越是壯闊、任務(wù)越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展。
“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷扎實(shí)向前;“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”,政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn);“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”,文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展;“推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,社會(huì)體制改革全面推進(jìn);“堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn);“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn);“牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)”,國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……一系列原創(chuàng)性思想引領(lǐng)變革性實(shí)踐、形成標(biāo)志性成果。
改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。改革有破有立,得其法則事半功倍。
“既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合”“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”“形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條”……一系列改革方法論有的放矢、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全面深化改革事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階、取得新勝利。
思想的偉力,為不斷突破藩籬、守正出新,蹄疾步穩(wěn)開(kāi)拓改革開(kāi)放新路徑注入強(qiáng)大動(dòng)力,引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得舉世矚目的新成就。
——這是一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革。
2024年2月19日下午,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于改革土地管理制度增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見(jiàn)》。
黨的十八大以來(lái),這樣的會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)往往力不從心,這就需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?!?/p>
2013年12月30日,黨中央首次設(shè)置專(zhuān)司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位?!绷?xí)近平總書(shū)記指出。
2018年初,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì),職能更加全面、機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、運(yùn)行更加穩(wěn)定、組織更加健全。
從研究問(wèn)題到制定方案、從謀劃設(shè)計(jì)到協(xié)調(diào)推動(dòng),全國(guó)上下構(gòu)建層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的改革責(zé)任體系。
緊鑼密鼓,篤行不怠。
十多年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征,議大事、抓大事、謀全局,帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅(jiān)克難;中央深改委作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)中樞,謀劃頂層設(shè)計(jì)、凝聚改革力量;各地區(qū)各部門(mén)自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實(shí)機(jī)制,大大提升黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。
從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革到推進(jìn)行政審批制度改革,從高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)到探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,從深化科技體制改革到構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)……在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、系統(tǒng)解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題。
——這是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革。
2018年3月23日,北京平安里西大街41號(hào)。隨著“中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”古銅色牌匾上的紅綢揭開(kāi),國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)委全部成立。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要部署,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革。
“構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”“要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革”……黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督從理論突破到實(shí)踐創(chuàng)制、從重點(diǎn)監(jiān)督到全面覆蓋、從做強(qiáng)單體到系統(tǒng)集成,搭建起“四梁八柱”,中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度逐步成熟定型。
“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?!绷?xí)近平總書(shū)記深刻揭示。
全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
經(jīng)國(guó)序民,正其制度。以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,又對(duì)成熟的改革成果和改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提升,并用法律法規(guī)等形式固定下來(lái),推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益完善,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方;健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展全過(guò)程人民民主,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面;加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用……全面深化改革一路向前,支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,“中國(guó)之制”的治理效能愈益彰顯。
——這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。
“租金貴不貴?”2023年隆冬時(shí)節(jié),正在上??疾斓牧?xí)近平總書(shū)記走進(jìn)閔行區(qū)出租房社區(qū),同租戶(hù)聊起家常。
“城市不僅要有高度,更要有溫度?!辟|(zhì)樸話語(yǔ),道出了改革發(fā)展以人民為中心的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。
改革千頭萬(wàn)緒,關(guān)鍵就是一個(gè)“人”字。
從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類(lèi),從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖……困擾百姓的“小麻煩”,一項(xiàng)項(xiàng)列入中央深改委會(huì)議日程,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。
個(gè)人所得稅改革持續(xù)惠及百姓民生;教育體制改革不斷縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向虛高藥價(jià)“動(dòng)刀”;戶(hù)籍制度改革打破了橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的戶(hù)籍二元化壁壘;司法體制改革努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義……全面深化改革瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼問(wèn)題,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。
想人民之所想,行人民之所囑,不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
用8年時(shí)間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全國(guó)832個(gè)貧困縣、近1億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,書(shū)寫(xiě)下彪炳史冊(cè)的人間奇跡,14億多中國(guó)人民攜手進(jìn)入全面小康社會(huì);建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.5億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%……
十多年闖關(guān)奪隘,2000多個(gè)改革方案涉及衣、食、住、行等各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。沉甸甸的成績(jī)單,記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動(dòng)詮釋“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”。
一項(xiàng)項(xiàng)前所未有的改革舉措,奏響了新時(shí)代改革開(kāi)放的激昂樂(lè)章,彰顯了“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的堅(jiān)定決心,中國(guó)式現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
放眼全世界,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)。
實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終是全面深化改革的定海神針。新時(shí)代改革開(kāi)放之所以取得輝煌成就,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述為指引,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。
黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖,將“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則之一。
在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。
看世情,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;看國(guó)情,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn),周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,改革發(fā)展穩(wěn)定依然有不少深層次矛盾;看黨情,黨的建設(shè)還面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題,黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在……
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力。
“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手,把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干,在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章?!倍畬弥醒肴嫔罨母镂瘑T會(huì)首次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。
今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份,習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),著眼于全黨全國(guó)人民的中心任務(wù),對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。
新年賀詞中提出“要全面深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力”;全國(guó)兩會(huì)上要求“謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力”;地方考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題,進(jìn)一步全面深化改革”……
改革決心,一以貫之;改革大潮,勢(shì)不可擋。
今年6月27日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。
會(huì)議指出進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹六條原則,為在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章指明方向。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2018年12月18日,在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),第一條就是“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
改革開(kāi)放,我們黨最鮮明的旗幟。黨的領(lǐng)導(dǎo),改革開(kāi)放取得成功的根本保證。
在改革開(kāi)放波瀾壯闊的偉大歷程中,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過(guò)程各方面:“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”“切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大事業(yè),在攻堅(jiān)克難中奮力突破,在披荊斬棘中堅(jiān)定前行,在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前,黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力、判斷力、決策力、行動(dòng)力有著決定性作用。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,改革開(kāi)放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。
進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心。
改革發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí),這是關(guān)系全面深化改革目的與動(dòng)力的重大問(wèn)題。
“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習(xí)近平總書(shū)記深刻揭示全面深化改革的價(jià)值取向。
為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命,是改革開(kāi)放的原動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,我們就要重視什么、關(guān)注什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?!薄巴七M(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。
為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力。
“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐?!痹诹?xí)近平總書(shū)記看來(lái),“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神?!?/p>
中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大;全面深化改革,人民至上。
今天,人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。新征程上,進(jìn)一步全面深化改革,要堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念,突出現(xiàn)代化方向的人民性,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
“改革無(wú)論怎么改,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。”
春夏之交,泉城濟(jì)南。2024年5月23日下午,習(xí)近平總書(shū)記主持企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì),闡述進(jìn)一步全面深化改革要講求的方式方法,第一條談的就是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我國(guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
在開(kāi)啟全面深化改革之初,習(xí)近平總書(shū)記就旗幟鮮明強(qiáng)調(diào):“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!?/p>
2018年12月,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”“不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。
志不改,道不變。在涉及道路、理論、制度等根本性問(wèn)題上,在大是大非面前,始終立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
這是40多年改革開(kāi)放、10多年全面深化改革偉大實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示。
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。
“同時(shí)要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述變與不變的辯證法。
以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂,以創(chuàng)新為守正注入活力,改革就能在正確道路上穩(wěn)步前行。
新征程上,進(jìn)一步全面深化改革要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,結(jié)合具體實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法,以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。
——堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重?!?/p>
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。
進(jìn)入新時(shí)代,改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題,對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。
“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力?!?013年11月12日,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出:“新時(shí)代謀劃全面深化改革,必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。
制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。新時(shí)代新征程,全面深化改革總目標(biāo)一以貫之。
6月27日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,更加需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新。
犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。新征程,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,以顯著制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大制度效能確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——堅(jiān)持全面依法治國(guó)。
改革,意味著除舊與布新;法治,意味著秩序與穩(wěn)定。如何處理改革與法治的關(guān)系,是衡量國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。”習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明改革和法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治?!绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,堅(jiān)持重大改革于法有據(jù)?!?/p>
2015年2月,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上指出:“我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進(jìn),增強(qiáng)改革的穿透力。”
在習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)下,全面深化改革與全面依法治國(guó)齊頭并進(jìn),法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí)。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!边M(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,積極發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用,確保改革在法治軌道上向前推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
凡是重大改革都牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
黨的十八大后,習(xí)近平總書(shū)記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”。
進(jìn)入新時(shí)代,全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。
不謀全局者,不足謀一域。習(xí)近平總書(shū)記著眼全局,清晰指明方向。
談系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)調(diào)“改革要更加注重系統(tǒng)集成,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套”;
談?wù)w推進(jìn),指出“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”;
談協(xié)同發(fā)展,要求“改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同”……
新征程上,進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措,推動(dòng)全面深化改革向縱深挺進(jìn)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難,不斷譜寫(xiě)改革開(kāi)放新的歷史篇章,堅(jiān)定不移朝著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!
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