共青團中央印發(fā)《關于推進縣域共青團基層組織改革的指導意見》

近日，經黨中央同意，共青團中央印發(fā)《關于推進縣域共青團基層組織改革的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），全面部署推進縣域共青團基層組織改革。

　　通知指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視共青團的基層建設和改革，習近平總書記多次要求全團樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來。2019年7月，中央書記處專題審議通過了《共青團基層組織改革綜合試點方案》；2021年5月，經中央領導同志同意，縣域共青團基層組織改革試點擴大至全國621個縣區(qū)。團中央總結將近三年的實踐，提出了本指導意見。

　　通知強調，各級團組織要堅持改革的正確方向，準確領會改革意圖，抓住主要矛盾和關鍵問題，以干部來源多元化、組織方式多樣化、引領動員網絡化、工作內容項目化、生存資源社會化、運行機制扁平化為主攻方向，強化政治功能、形成社會功能，持續(xù)提升基層團組織的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度，力爭明年年底前完成縣域共青團基層組織改革任務。縣域共青團基層組織改革由省級團委統籌，在縣（市、區(qū)、旗）黨委領導下實施，市、縣兩級團委具體抓落實，省、市、縣團委書記是第一責任人。

　　通知要求，全體團干部要發(fā)揚歷史主動，緊跟時代步伐，大膽解放思想，增強危機意識，勇于自我革命，忠實履行職責，始終把工作基點建立在自我奮斗上，以時不我待的精氣神把各項改革任務落到實處，以本地區(qū)黨的青年工作改革發(fā)展的實效體現對黨的忠誠，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　指導意見明確了縣域共青團基層組織改革的目標要求。指出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，聚焦不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標方向，堅持問題導向，勇于自我革命，以破除“機關化”作風和“行政化”依賴為主要任務，以干部來源多元化、組織方式多樣化、引領動員網絡化、工作內容項目化、生存資源社會化、運行機制扁平化為主攻方向，著力推動共青團在縣域強化政治功能、形成社會功能，增強基層團組織的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度，在全面建設社會主義現代化國家新征程中當好黨的助手和后備軍。通過改革，在團的骨干隊伍鞏固壯大、團組織覆蓋大幅拓展、團員先進性持續(xù)提升、團組織功能明顯增強、黨的領導機制更加健全等方面初步形成并鞏固若干重點成果。

　　指導意見提出了四個方面、共9項改革舉措。改革團的工作力量選用機制方面，重點拓寬團的工作骨干來源渠道，堅持黨管干部原則，不拘一格從嚴選拔政治素質好、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年人才進入團的工作骨干隊伍；建立工作目標責任制，區(qū)分縣級團委和基層組織，分崗分類定工作職責、定工作目標、定獎懲辦法，增強工作實績約束。改革組織設置和動員機制方面，重點健全縣域團的組織體系，加強縣級團的代表大會、委員會建設，強化各個領域團的組織覆蓋和建設質量；豐富拓展基層組織形態(tài)，大力建設樞紐型青年之家、活動型青年社團、互動式網絡社群，培育團屬青年社會組織，提升組織動員效能；改革團的資源籌措機制，充分依托黨賦予的資源和渠道，用好共青團內生資源，積極爭取社會資源，提高社會化生存能力。改革團員發(fā)展和教育管理機制方面，重點嚴格入團標準和程序，堅持政治標準，優(yōu)化規(guī)模結構，建立并落實積分、評議入團制度；改進團員教育管理機制，聚焦為黨育人，加強政治訓練和政治鍛造，提升組織生活質量，團支部每年開展專題理論學習不少于4次；推動黨、團、隊育人鏈條銜接貫通，落實少先隊階梯式成長激勵制度和新時代共青團激勵機制指導大綱，把推優(yōu)入黨作為基層團組織履行政治功能的重要抓手。完善黨的領導機制方面，重點推動增強基層黨建帶團建實效，定期聽取工作匯報，經常研究重大問題，支持團組織創(chuàng)造性開展工作，健全基層黨建帶團（隊）建、青年工作聯席會議、團教協作、經費保障等重點機制，確保黨中央明確的規(guī)定動作落實到位。